تا وقتی که تصمیماتی که پیامدهای سهمگین برای مردم دارد، برای متولیان آن تصمیم، بی هزینه باشد تصمیم‌گیران به‌جای پاسخگویی و پذیرش مسئولیت، اقدام به فرافکنی می نمایند.